相对于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制,VOCs管理基础依然薄弱,已成为当前我国大气污染防治工作的突出短板,那么,“十四五”期间将重点开展哪些工作?“VOCs 治理涉及面广、行业众多,存在管理经验不足、专业人才欠缺、治理难度大等问题。特别是受新冠肺炎疫情的影响,很多地方的治理进度和研发创新不同程度的延缓,但总的来讲,大家没有对VOCs治理放松。”为了应对形势严重的局面,建议考虑两方面问题:一是严格按照我国标准要求,准确、科学、依法治污,明确下一步治理重点;二是在技术选择上,不要存在简单应付的心理,一定要选择适宜的技术,确保治污达到目的和效果;三是环保治理企业要及时跟进、深入理解我国关于VOCs治理的新要求和政策,把握正确方向,提高自身竞争实力。
十四五”期间,生态环境部将重点要做好以下几项工作:
先进,大力推进源头替代。含VOCs产品源头替代工程是“十四五”大气治理的重点工程,是VOCs治理的治本之策。2020年,生态环境部配合工信部制定了涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等VOCs含量限值我国标准,现已实施,企业在生产过程中应使用达标产品。鼓励汽车、家具、钢结构等工业涂装、包装印刷、化工等行业大力推广使用低(无)VOCs含量原辅材料和涂料、胶粘剂等,加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代;鼓励企业推进工艺改进和产品升级,加快生产设备密闭化改造。
第二,高质量推动行业达标排放。目前,我国VOCs排放控制标准体系已基本建成,石油炼制、石油化工、合成树脂、制药、涂料、油墨、胶粘剂等行业标准及无组织排放控制标准已实施,农药、陆上石油天然气、油品储运销等行业标准将于2023年实施。正在结合管控需要制定印刷、汽车等行业标准。企业应进一步对照行业标准或无组织排放控制标准要求,加强有组织、无组织排放管控力度,优化生产工艺与技术,实现全流程、全环节的达标排放。
第三,发挥行业自律开展自主减排。2019年起,生态环境部门对石化、农药、制药等39个行业实施重污染天气应急减排,通过“绩效分级、差异化管控”的措施鼓励“先进”,鞭策“后进”,对于评为A级和引领性的企业,在重污染天气期间可自主采取减排措施。在此期间,涌现出一批VOCs管控水平高的优质企业成为行业标杆,在行业里起到了很好的反响。但目前优质企业总量还很少,希望有更多的企业对照绩效分级指标相关要求,提升VOCs管控水平,树立行业标杆。